国务院批复两周年 中关村创新发展取得新成效

  2011年3月13日，中关村国家自主创新示范区迎来2周年生日。据了解，2009年3月13日，国务院批复建设中关村国家自主创新示范区，中关村成为首个国家自主创新示范区。两年间，中关村创新发展取得新成效。

  自国务院批复以来，中关村开展了股权激励、重大科学技术专项经费列支间接费用、科技金融、政府采购等先行先试政策“组合拳”，取得很明显的成效，有效激发了高校院所和企业的创新活力。

  一是深入开展股权激励试点。目前，已有350家单位参加试点，其中中央属单位146家，市属单位204家。二是深化科技金融改革创新试点。中关村股份代办 报价转让试点已挂牌和通过备案企业总数达到81家。14家商业银行在中关村设立了专门为科技公司服务的信贷专营机构，开展信贷和知识产权，中 国银行推出了“中关村科技型中小企业金融服务模式”。中关村上市公司总数目前已达177家，IPO融资总额超过1600亿元，其中2010年新增上市公司 39家，创历史上最新的记录，32家公司在境内创业板上市，初步形成“中关村板块”。中关村创业投资案例和投资金额均占全国的三分之一左右。三是开展重大科学技术专项 经费列支间接费用试点。分四批选择了161家单位的252个重点项目先行开展试点工作，并已将试点项目的申请与评审工作纳入常态化管理。四是支持新型产业 组织和民营科技公司承担国家重大科学技术项目。由中关村高校、院所和企业承接的国家科技重大专项项目达968个，承担了国家科技重大专项中的大部分核心任务。 五是深化政府采购自主创新产品试点。北京市和军队相关的单位已分11批采购了中关村自主创新产品99亿元，军队采购超过7.3亿元，有效推动了企业自主创 新。六是实施工商管理改革试点。实施公司债权转股权登记管理、企业股权激励登记、企业组织形式转换登记等试点政策，满足企业融资和转型发展需求。中关村获 批成为国家商标战略实施示范区，目前注册商标总量达到51427件。七是实施社会组织管理改革试点。真正开始启动了中关村社会组织直接登记工作，已有15家拟 设立的社会组织申请成立为无业务主管单位的协会、民办非企业单位或基金会。八是发布实施《中关村国家自主创新示范区条例》。北京市人大常委会去年12月 23日发布实施了示范区条例，为示范区的创新发展进一步提供了法制保障。

  在《国务院关于加快培育和发展战略性新兴起的产业的决定》确定的七个战略性新兴起的产业领域，特别是在一些重点领域中，中关村都取得了突 破，发挥了策源地和示范引领作用。2010年，中关村公司实现总收入1.55万亿元，同比增长20%，约占全国高新区的1/6，占北京市GDP总量的 19.2%；企业新取得20多项国际领先技术，主导创制了国际标准76项、国家标准590余项。

  极大规模集成电路领域已形成从半导体材料、高端芯片设计、芯片生产装备到芯片生产等完整的产业链条。具有国际主流水平65纳米集 成电路成套制造工艺实现批量生产，12英寸刻蚀机、离子注入机等集成电路生产线用关键整机产品、关键零部件及专用材料快速实现批量销售；龙芯通用CPU芯 片、君正嵌入式芯片、星光多媒体芯片、直播卫星信道解调芯片、移动高速存储芯片等改写了我国半导体芯片完全依赖进口的发展历史；诞生了我国第一台超千万亿 次超级计算机。形成了中芯国际、北方微电子、曙光、龙芯中科、北大众志、君正、中星微电子、圣邦微电子等为代表的产业集群。

  新一代移动通信产业标准和核心产品在国际上的地位逐渐增强。主导创制了第三代移动通信TD-SCDMA、宽带无线C协同闪联等通信技术国际标准并得到大规模商业化应用。成功开发全球首款支持20兆带宽的TD-LTE终端基带通信芯片，TD- SCDMA网络系统、终端和测试仪表等产品处于国际领头羊并实现了产业化。形成了以大唐电信、中国普天、信威通信、创毅视讯等为代表的产业集群。

  云计算、物联网和移动互联网产业高起点发展，成为引领我国电子信息产业转型发展的新龙头。掌握了云安全、云存储、新型云终端、新一 代数据中心、高清监控、手机浏览器、电纸书等关键技术；建立了国际首个云计算产业基地、首个物联网数据专网和顶级规模的移动互联网服务系统；云计算高密度 服务器、集装箱式数据中心、物联网数据收发芯片组、中小企业管理云、“框计算”应用平台等产品与国际主流公司同步。形成了百度、用友、超云、天云、威讯紫 晶、网秦、优视、亿赞普等为代表的产业集群。

  以北斗导航为代表的空间信息服务与导航产业彻底改变了我国对外国产品和技术的依赖。北斗导航芯片、北斗定位和通信服务系统、北斗导 航通信终端、北斗授时系统等一系列关键技术实现了产业化，应用于国家电网、防灾减灾、国防等战略领域。形成了以北斗卫星应用为核心，北斗星通、合众思壮、 四维图新、国智恒等为代表的产业集群。

  实现了国产高端装备的新突破，研发生产出一批具有国际领先水平的高端装备。研制出国际龙门跨度规格最大的五轴联动车铣复合机床、亚 洲最大旋挖钻机、超高层建筑消防设施。轨道交通自动控制系统、中低速磁悬浮交通系统应用于北京轻轨建设。4.5至8.5代TFT-LCD核心技术与工艺使 我国平板显示技术完成了从引进消化吸收到自主发展的跨越。中科信成为国内唯一具备交钥匙工程能力的光伏装备供应商。形成了京东方、北一机床、三一重机、中 科信、和利时、北控磁悬浮等为代表的产业集群。

  生物医药领域研发创造新兴事物的能力国内领先，部分产品研制与国际同步。实体瘤治疗的人源化单克隆抗体药物“泰欣生”、血管抑制剂类抗肿瘤药 物“新一代恩度”等国家一类新药研发国内领先，与国际差距逐渐缩小。非典、人用禽流感、甲型流感疫苗研发与发达国家同步。生物芯片、磁共振成像医疗诊断系 统、麻醉工作站、心血管介入治疗等国内自主研发的医疗设施替代了进口产品。转植酸酶基因玉米、预混合饲料、新型兽用干扰素等技术和产品国内领先。形成了百 泰、普罗吉、科兴、万泰、博奥、万东、奥瑞金、大北农等为代表的产业集群。

  新能源和智能电网领域研制出一批具有国际领先水平的系统和设备，打破了国际垄断。低温核供热堆技术和高温气冷堆、百万千瓦级数字化 核安全级控制管理系统研制能力国际领先，率先实现了兆瓦级垂直轴风力发电机、5兆瓦近海风机、兆瓦级钒电池商用化系统产业化应用。特高压有缘输电换流阀技术打 破了国外技术垄断，大功率交流变频调速系统、电力系统继电保护设施、变电站自动化系统等技术在国内大范围的应用。形成了中核能源、广利核、华锐风电、金风科 创、国家电网电科院、四方继保、科锐配电等为代表的产业集群。

  高效节能、资源循环利用和污水处理技术国际领先。高温蓄热式燃烧、高能效低温空气源热泵机组等技术节省了大量能源消耗；餐厨垃圾处 理、新型生态环保材料生泰砂等资源循环利用技术在北京市率先开展了示范应用；以膜生物反应器、压力（虹吸）流雨水排水系统等为代表的水处理技术为我国污水 治理和资源化提供了新的技术路径。形成了神雾热能、利德华福、碧水源、泰宁科创、嘉博文、仁创、国电龙源等为代表的产业集群。

  一批重大新材料研发技术取得突破。纳米绿色打印制版印刷技术、非线性光学晶体和红外光学等材料制备技术、万吨级非晶带材生产线、超导限流器等达到国际领先水平。形成了中材晶体、安泰科技、中科纳新、英纳超导等为代表的产业集群。

  纯电动车产业链初步形成。拥有驱动电机与电子控制、动力电池技术和制造、纯电动商用车集成等关键技术，并率先实现2000余辆纯电动车的大规模示范应用。形成了中纺锐力、精进电机、大洋电机、北大先行、中信国安盟固利、普天海油等为代表的产业集群。

  2010年，示范区收入过亿元的企业有1360家，比2009年增加107家。其中，以联想集团为代表的千亿元级企业2家，以神州 数码为代表的五百亿至千亿元企业3家，以同方、华锐风电等为代表的百亿至五百亿元企业14家，以百度、大唐电信等为代表的十亿至百亿元企业192家。

  龙头企业的产业领军作用凸显，形成了以联想为代表的计算机产业集群、以百度为代表的互联网产业集群、以华锐风电为代表的风电产业集 群等。新兴起的产业显现集群发展形态趋势，形成了以软件及信息服务为核心的软件园企业集群、以生物技术研发为核心的生命园企业集群、以第8.5代TFT-LCD生 产线为核心的数字电视产业园企业集群、以12英寸集成电路生产线为核心的微电子产业园企业集群等。组建了物联网、云计算、智能电网等50家产业技术联盟， 推动战略性新兴起的产业领域的协同创新。

  一批有突出贡献的公司和产业技术联盟依托自主技术标准，实现创新技术、产品的出口和国际推广应用，信威通信承建朝鲜全国移动通信网络，是我 国自主国际标准在国际上首次大规模商业应用，TD-SCDMA产业联盟在韩国以及中国台湾地区建设了TD-SCDMA试验网。产业领军企业通过开展国际并 购整合创新资源，神州数码并购日本软件开发上市企业SJI，北京京西重工收购美国德尔福全球悬架及制动业务，国内最大手机设计企业德信集团收购美国飞思卡 尔半导体公司的移动通信事业部，快速掌握国际主流核心技术，提升了全球市场份额。

  2010年，中关村硕士及以上学历人员约12万人。海归创业人才近万人，累计创办企业超过5000家，是国内留学归国人员创办企业 数量最多的地区。中关村企业共有42人入选中央“千人计划”。成长出以联想的柳传志、百度的李彦宏、博奥生物的程京、中星微电子的邓中翰、科兴生物的尹卫 东、碧水源的文剑平、神雾热能的吴道洪、创新工场的李开复等为代表的一批国内外有影响的新老企业家。中央人才工作协调小组支持中关村在全国率先建设人才特 区，审议通过了《关于中关村国家自主创新示范区建设人才特区的若干意见》，近期将由有关部门会签后联合发布实施。

  为进一步整合中央和地方的创新资源，促进高校院所、中央企业、非公有制企业和政府协同创新，北京市启动了中关村科学城的建设工作。近 期，已经启动了北航先进工业技术研究院、北邮信息网络产业研究院等一批新型产业技术研究院和中关村航天科学技术创新园、中关村航空科技园等一批创新产业园建 设，实施了龙芯处理器等一批重大科学技术成果产业化项目。

  在中央组织部和国务院国资委的直接领导下，启动了未来科技城的建设，服务国内大型中央企业，吸引非公有制企业总部和研发机构、海内外一流大学和创新人才的重点实验室、研发机构入驻。目前，已确定神华集团、国家电网公司等15家中央企业入驻园区。

  中关村慢慢的变成了我国技术创新的源头和高新技术产业的重要支撑，企业拥有授权专利超过3.5万件，其中授权发明专利1.3万件。 2010年，中关村技术合同成交额达1579.5亿元，占全国的40.4%，80%输出到北京以外地区。大唐电信、用友、亚信、曙光、联想、神州数码、同 方股份、超图软件、京东方等一大批中关村高新技术企业立足首都，面向上海、天津、深圳、武汉、南京、西安、成都等全国各地进行产业布局，在京外设立分支机 构达1665个，有力地带动了当地经济发展。

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